在我國(guó)近些年來,在全社會(huì)共同努力下,我國(guó)的食品安全問題形勢(shì)總體穩(wěn)定向好,但仍時(shí)有影響我國(guó)食品安全形象的事件發(fā)生。作為人口大國(guó),中國(guó)正處于現(xiàn)代化加速發(fā)展的歷史時(shí)期,食品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體“多、小、散”,整體水平還不夠高,食品安全領(lǐng)域存在的問題和潛在的隱患不可低估。少數(shù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的法律意識(shí)與誠(chéng)信意識(shí)淡薄,見利忘義、以身試法,不斷制造并販賣假冒偽劣食品企圖危害社會(huì)大眾的生命安全,這些違法現(xiàn)象屢禁不絕,食品安全誠(chéng)信環(huán)境有待改善。食品安全問題不僅嚴(yán)重危害公共健康,也直接影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。食品安全事件頻發(fā)的原因是多方面的,制度不健全、監(jiān)管不到位、誠(chéng)信道德缺失都會(huì)導(dǎo)致食品安全問題的發(fā)生。完善食品安全立法和加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管是維護(hù)食品安全的重要手段,但要從源頭上預(yù)防食品安全問題發(fā)生,還要在全社會(huì)架起食品安全的倫理支柱。
之所以要食品安全法律法規(guī)只有借助食品安全倫理提升從業(yè)者思想信念和行為標(biāo)準(zhǔn)問題,是因?yàn)閭惱聿⒎侨藗兡軌蛴^察到的表象,其內(nèi)涵深深蘊(yùn)藏在整個(gè)社會(huì)中,是人們遵守一定標(biāo)準(zhǔn)并規(guī)范自我行為的根本。它不只是明文規(guī)定對(duì)人強(qiáng)加束縛,而是通過人的情感、價(jià)值觀念、人生態(tài)度等自發(fā)地對(duì)自己所作所為做出約束,同時(shí)也是對(duì)人類社會(huì)中道德現(xiàn)象進(jìn)行的歸納與總結(jié),是維持正常社會(huì)秩序的標(biāo)尺。就像康德說的那樣,世界上有兩樣?xùn)|西能夠讓人感到震撼,一樣是我們頭頂?shù)奶炜?,另一樣則是我們內(nèi)心崇高的道德準(zhǔn)則。因此,構(gòu)建食品安全倫理,健全社會(huì)誠(chéng)信體系,為食品安全注入道德的力量,才能從根本上保障食品安全。
食品安全倫理屬于應(yīng)用倫理學(xué)的范疇,是從倫理學(xué)的角度,運(yùn)用價(jià)值理念和道德思維的方式,對(duì)食品生產(chǎn)、流通、銷售、監(jiān)管和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行倫理審視與道德判斷,為維護(hù)食品安全提供價(jià)值立場(chǎng)、道德觀念、行為選擇與評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和倫理對(duì)策。筆者認(rèn)為,從保障食品安全的全過程來看,必須在企業(yè)(經(jīng)營(yíng)者)、政府、消費(fèi)者、傳播媒體四個(gè)層面建立起四維架構(gòu)的食品安全倫理體系:
企業(yè)倫理:強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任
企業(yè)(生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者)是食品安全的第一責(zé)任人,要強(qiáng)化企業(yè)倫理即社會(huì)責(zé)任意識(shí)。食品企業(yè)是否承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,不僅反映了企業(yè)的道德水準(zhǔn),更關(guān)系企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因?yàn)槭称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位和市場(chǎng)主體,而且是社會(huì)的組成部分。食品安全關(guān)乎公眾的健康和生命,那么依法、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)便是其從業(yè)底線。社會(huì)責(zé)任要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)始終關(guān)注人的價(jià)值、重視社會(huì)效益,把食品安全放在第一位,向社會(huì)提供安全的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。要高度重視食品行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育,提高誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)文化,強(qiáng)化現(xiàn)代企業(yè)管理,使他們身上都流淌著道德的血液,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“良心”食品。
行政倫理:強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管
政府在維護(hù)食品安全中起著至關(guān)重要的作用,要堅(jiān)持以人為本的行政倫理,完善依法監(jiān)督的體制機(jī)制,形成一個(gè)公平公正、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的制度環(huán)境。食品安全直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全。所以,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、保障食品安全,是各級(jí)政府堅(jiān)持以人為本行政倫理的基本要求。同時(shí),食品產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下,對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展也具有十分重要的意義。因此,政府應(yīng)采取切實(shí)措施,建立健全符合我國(guó)國(guó)情、比較完善和有效的食品監(jiān)管體系,對(duì)“從農(nóng)田到餐桌”的食品全供應(yīng)鏈、全過程進(jìn)行監(jiān)管,確保人民群眾飲食安全。
消費(fèi)倫理:強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)和適度消費(fèi)
消費(fèi)者是食品安全的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是保衛(wèi)食品安全的最后一道防線。人們的消費(fèi)需求不僅受到經(jīng)濟(jì)能力的制約,而且受到消費(fèi)倫理觀念的重大影響。因此,消費(fèi)不僅是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,它同時(shí)也是一種倫理現(xiàn)象,必須倡導(dǎo)全體公民科學(xué)消費(fèi)、適度消費(fèi)、綠色消費(fèi),引導(dǎo)人們?cè)谙M(fèi)過程中實(shí)現(xiàn)人類需求與自然存續(xù)的和諧,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)中物質(zhì)層面和精神層面的和諧,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)主體的代內(nèi)和代際間的和諧。還要強(qiáng)化消費(fèi)者的自我權(quán)益保護(hù)意識(shí),不是從個(gè)體而是從公眾利益出發(fā),自覺、主動(dòng)地參與食品安全的監(jiān)督,更有效地保障食品安全。
傳播倫理:強(qiáng)化媒體監(jiān)督和道德引導(dǎo)
媒體監(jiān)督也是保障食品安全的重要方式和手段,掌握著公共資源的媒體(包括網(wǎng)絡(luò)媒體)應(yīng)秉持對(duì)人民健康負(fù)責(zé)的態(tài)度,將科學(xué)、理性的報(bào)道作為傳播倫理的內(nèi)核,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和道德引導(dǎo)作用。正如習(xí)近平總書記2016年11月7日在會(huì)見中日記協(xié)第九屆理事會(huì)代表時(shí)的講話中指出:“新聞?shì)浾摴ぷ魇亲鰧?dǎo)向工作的,一定要有正確導(dǎo)向。堅(jiān)持正確導(dǎo)向,既要看森林也要看樹木,把森林和樹木的關(guān)系搞清楚,不要把樹木當(dāng)成森林,也不要一葉障目、不見森林。這個(gè)關(guān)系搞清楚了,才能處理好正面宣傳和客觀批評(píng)的關(guān)系,才能把問題把握得比較冷靜、客觀、真實(shí)。”
推動(dòng)建立食品安全倫理四維架構(gòu),既是時(shí)代的呼喚,也是當(dāng)代倫理學(xué)發(fā)揮社會(huì)功能的重要使命。一方面,食品安全倫理是市場(chǎng)和政府監(jiān)管機(jī)制的重要補(bǔ)充。食品安全涉及從田頭到餐桌的全過程,從最初原材料的生產(chǎn)到最終在市場(chǎng)上流通,要經(jīng)過眾多環(huán)節(jié),各個(gè)環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)不安全因素。而我國(guó)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非常分散,特別是農(nóng)戶和小作坊、小攤販面廣量大,這大大增加了監(jiān)管的成本和難度。由于市場(chǎng)和政府監(jiān)管具有不可避免的失靈現(xiàn)象,食品安全倫理體系的建立就非常必要,它不僅能起到引導(dǎo)和規(guī)范的作用,還可以發(fā)揮更深層次的功能,推動(dòng)市場(chǎng)與政府監(jiān)管機(jī)制的完善。另一方面,食品安全倫理與法律制度結(jié)合是解決食品安全問題的現(xiàn)實(shí)需要。法律是最基本的倫理,倫理是不成文的法律。兩者是人類社會(huì)特定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系的產(chǎn)物,也都是調(diào)控人們行為的重要機(jī)制。在內(nèi)容上,法律與倫理相互滲透、相互包含;在作用與功能上,它們又相互補(bǔ)充、相互依托。食品安全法律法規(guī)只有借助食品安全倫理提升從業(yè)者思想信念和行為標(biāo)準(zhǔn)才能有效施行,只有食品生產(chǎn)全過程、全領(lǐng)域綻放倫理的光輝,食品安全才能得以有效保障。